La Asociación Nacional de Empresarios de Transportes en Autocares (ANETRA) ha manifestado su profundo desacuerdo con la licitación publicada por RENFE para la contratación de servicios de transporte alternativo de viajeros por carretera (PAT).
Según explica la organización, el proceso prevé la creación de una sociedad anónima participada entre el adjudicatario y RENFE Viajeros, con un reparto del 51 % y 49 % respectivamente, destinada a prestar servicios de transporte en autobús cuando el servicio ferroviario no pueda operar con normalidad.
Ante esta situación, ANETRA solicitó el pasado 4 de marzo al Comité Nacional del Transporte por Carretera (CNTC) —a través de su Sección de Transporte Interurbano de Viajeros— la adopción de acciones conjuntas.
El objetivo es defender los intereses del sector del transporte por carretera, especialmente en un contexto donde las condiciones del concurso han generado inquietud entre los operadores.
Requisitos que, según ANETRA, excluyen a la mayoría de empresas
Uno de los principales puntos de crítica se centra en las condiciones exigidas para participar en la licitación.
La asociación advierte de que varios requisitos restringen significativamente la participación de las pequeñas y medianas empresas, que constituyen la mayor parte del tejido empresarial del sector.
Entre las exigencias destacadas se encuentran:
- Disponer de 500 vehículos en propiedad, o 300 si se concurre mediante una UTE.
- Acreditar una facturación mínima de 75 millones de euros.
- Demostrar experiencia en contratos similares por al menos 35 millones de euros.
De acuerdo con ANETRA, estas condiciones dejan fuera a aproximadamente el 99 % de las empresas del transporte de viajeros por carretera en España.
En la práctica, la asociación considera que este planteamiento limita la libre concurrencia y reduce la competencia, afectando tanto a pymes como a numerosos operadores consolidados del sector.
Falta de transparencia en el proceso de licitación
Otro aspecto que preocupa al sector es la falta de acceso público a las especificaciones técnicas del contrato.
Según el planteamiento de la licitación, solo las empresas que superen una primera fase del proceso podrán acceder al pliego completo de condiciones.
Para ANETRA, esta circunstancia genera incertidumbre y dificulta la transparencia del procedimiento, ya que muchas empresas no pueden evaluar con claridad los requisitos y las características del servicio antes de presentar su candidatura.
La asociación subraya que la transparencia es clave en los procesos de contratación pública, especialmente cuando se trata de servicios que afectan a un sector con miles de operadores.
Un mercado consolidado con miles de operadores
ANETRA también cuestiona la decisión estratégica de RENFE de impulsar una empresa participada para operar transporte por carretera.
La asociación recuerda que España cuenta actualmente con más de 2.700 operadores de transporte de viajeros por carretera y una flota que roza los 49.000 autobuses.
Se trata de un sector:
- Altamente profesionalizado
- Con implantación en todo el territorio nacional
- Y con experiencia acreditada en la prestación de servicios para la propia RENFE
En este contexto, la organización considera que existe capacidad suficiente en el mercado para prestar los servicios de transporte alternativo sin necesidad de crear una nueva estructura empresarial.
Posible recurso contra la licitación
Ante el escenario actual, los servicios jurídicos de ANETRA están analizando la posibilidad de presentar un REMC (Recurso Especial en Materia de Contratación) contra el anuncio de licitación.
El objetivo sería revisar la legalidad y la proporcionalidad de las condiciones exigidas, así como garantizar que el proceso respete los principios de libre concurrencia, igualdad y transparencia.
Mientras tanto, la asociación ha reiterado su solicitud al CNTC para coordinar acciones conjuntas que permitan defender los intereses del sector.
Defensa de las pymes del transporte
ANETRA ha reiterado su compromiso con la defensa de las empresas de transporte de viajeros por carretera, especialmente de las pequeñas y medianas compañías que constituyen el núcleo del sector.
La organización defiende un modelo de contratación abierto, competitivo y accesible, que permita aprovechar la capacidad existente en el mercado y garantice condiciones de competencia justas y equilibradas.
En este sentido, la asociación insiste en que las decisiones relacionadas con los servicios de transporte alternativo deben tener en cuenta la estructura real del sector, caracterizada por una amplia presencia de pymes con experiencia y capacidad operativa.
Un debate abierto sobre el modelo de transporte alternativo
La licitación de RENFE abre un nuevo debate en el sector del transporte de viajeros por carretera.
Por un lado, se plantea la necesidad de garantizar servicios alternativos cuando el transporte ferroviario se interrumpe. Por otro, surge la cuestión de cómo estructurar estos servicios sin distorsionar el mercado existente.
Para ANETRA, la prioridad es clara: garantizar que las empresas del sector puedan competir en igualdad de condiciones y que las licitaciones públicas favorezcan la participación de un tejido empresarial diverso y equilibrado.
